一、宁城县远程矿业产量监控系统实施背景1.宁城县境内现有大小铁矿、煤矿30多家，采矿企业在地方税收中所占的比重巨大，但由于采矿企业大多为个体私营企业、股份制企业，业主为追求利益最大化，想尽一切办法降低成本，偷税与反偷税一直在较量。同时由于征管力度不足，征管手段滞后，对煤炭开采量、铁矿石移送量很难控管。因此，地税机关对采矿企业征收的主税种——资源税很难掌握准确的计税依据，致使偷逃税案件时有发生，税收流失严重。2、为了实施科学化、精细化管理的要求，宁城县地税局与宁城英特电子公司深入企业一线调查煤炭、铁精粉生产加工企业的生产工艺流程，结合地税征管工作所面临的问题、焦点，最终提出了解决问题的思路，决定采用英特电子公司设计开发的远程矿业产量监控系统，实现采用高科技手段对采矿业实施税收管理。
二、远程矿业产量监控系统工作原理
远程矿业产量监控系统就是在采矿企业的采矿源头安装重量计量装置，精确称量每次的出矿产量，通过“黑匣子”将产量数据信息通过GPRS网络或CDMA网络发送到税务机关的服务器监控网络系统，实现对采矿企业煤炭产量和矿石移送使用量的完全监控。

远程矿业产量原理拓扑图

市局督察组现场察看后台服务器

四、实施远程矿业产量监控系统取得的 成效
目前，宁城地税局在部分采矿企业四龙煤矿、西泉铁选厂分别安装宁城县矿业产量远程监控系统（黑匣子），终端设在县地税局，对企业实行24小时监控，有效的掌控了四龙煤矿的煤炭产量、西泉铁选厂的铁矿石移送使用量，为税收征管提供了可靠的计税依据，非常有效的防止了税收流失，取得的效果非常显著：
1. 税收收入大幅增加
通过远程矿业产量监控系统运行两个月的情况来看，按可比口径计算，西泉铁选厂税收收入较上年同期增加25万元，四龙煤矿税收收入较上年同期增加35万元；扣除不可比因素后，西泉铁选厂2005年5、6月份申报铁矿石移送使用量分别为5880吨、5650吨，今年5、6月份监控产量分别为15857吨、10309吨，与2005年同期比增加14636吨，四龙煤矿较去年同期增加4850吨。从这两个企业实现的税收收入情况看，预计全年较去年增加税收收入180万元！
2.征管质量明显提高
通过远程矿业产量监控系统的运行，对煤炭企业核准了产量，对铁精粉生产加工企业核准了矿石移送使用量，确定了准确的计税依据，改变了过去靠人员工资、用电量推算核定税额的原始手段，增加了核定税额的准确性和管理的科学性，提高了税收管理的针对性。企业普遍反映，利用先进的高科技手段核定监督企业的应税收入，与企业的实际收入吻合，税负公平！
3.科学化、精细化——兴税之路！
目前，宁城县地税局与宁城县英特电子公司共同研制开发的远程矿业产量税收监控系统已由宁城县人民政府出资牵头，各职能部门配合，信息共享，对全县重点采矿企业正在全面落实安装。科技兴税之风正在宁城大地上悄然兴起，税收征管科学化、精细化之路是必然的趋势，必将对地税事业的不断进步产生积极而深远的影响！